封面新闻记者 代睿
10月29日，生态环境部举行例行新闻发布会。生态环境部大气环境司副司长吴险峰在发布会上表示，要确保人民群众温暖过冬，对一些山区和不具备清洁取暖改造条件的地区，可以通过烧清洁煤、秸秆以及其他的生物质燃料来取暖。
据介绍，2016年以来，环境部门会同有关部门指导地方因地制宜，坚持宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，有效推进清洁取暖改造。截至2020年底，京津冀及周边地区、汾渭平原完成了2500万户左右的清洁取暖改造，今年还将完成348万户左右，经过几年的努力，大概有2800多万户的农村居民告别了长期以来烟熏火燎的时代，农村的人居环境得到了极大的改善，生活品质得到了很大的提升。与此同时，清洁取暖对区域环境空气质量改善也起了很积极的作用。
“根据我们测算，清洁取暖对空气质量改善贡献比例在3成左右，所以说这项工作的推进取得了环境效益和社会效益的双赢”。吴险峰说，今年能源保供面临新的形势，要确保老百姓人民群众温暖过冬，这是党中央、国务院提出的明确要求，在这种情况下，怎么样来推动清洁取暖工作继续前进，同时又能保证让老百姓不挨冻，是生态环境部考虑的头等大事。
吴险峰表示，要坚持先立后破，不立不破。今年新改造还没有通气、通电的，已经改造完成还没有经过一个完整取暖季运行检验的，坚决不允许拆除原来的供暖设施，原来烧煤就烧煤，不允许拆除。对清洁取暖改造地区，使用洁净煤取暖兜底进行保障，采用“双保险”模式来进行兜底保障，确保温暖过冬。对一些山区和不具备改造条件的地区，可以通过烧清洁煤、秸秆以及其他的生物质燃料来取暖。
“在保证老百姓用得上的基础上，还要保证用得起、用得好”。吴险峰说，在今年能源保供新形势下，首先是要保民生，要确保清洁取暖已经改完的用户能源都得到保障。在价格上，也会采取措施，保证居民“煤改气”天然气价格基本稳定，不会随着市场价格起伏产生大的波动。另外，要保证补贴的到位，2021年中央大气污染防治资金里面已经专门安排了清洁取暖运行补贴，已经全部发放到了地方；明年的运行补贴生态环境部也和财政部一起在测算，很快也会发下去。同时，也要求地方制定一些差异化的补贴政策，重点向农村低收入群体、特困人员倾斜，中央财政的补贴作为一部分，地方各级财政还要制定补贴政策，要体现精准，确保特困人员和困难群众能够用得起。
吴险峰介绍，从10月16号开始，生态环境部派了监督帮扶组下到一线，重点任务就是对今年清洁取暖改造情况进行摸底排查，发现问题及时反馈地方，及时解决，保证群众温暖过冬。对于防治散煤复烧还延续往年一贯做法，今年秋冬季方案里专门进行了部署，对全面改造完的地区，生态环境部要求地方依法划定高污染燃料禁燃区；采用煤炭取暖的地区还要加强对煤炭质量的管理。通过这几项措施来保证推动既要清洁取暖，更要温暖过冬。
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