今年9月，中国第一座、亚洲第三座、全球第五座环球影城主题公园——北京环球影城盛大开园，已成为北京文化旅游新地标。项目单体投资巨大，如何在建设中加固“廉洁地基”，确保真正为北京增添文旅新色、为游客带来更多幸福体验？记者为您一一解开北京环球影城背后的“廉洁密码”。

机构改革赋能

构筑清廉地基

2019年，一个特殊的时间节点。

这一年，环球影城主体工程项目建设全面启动并进入关键期。同年底，度假区一期各项主体结构封顶。

这一年，本市深化纪委监委派驻机构改革工作在市管企业破题。

作为环球影城项目的运作主体，首旅集团在完成本级纪检监察机构改革任务基础上，在旗下首寰公司（环球影城项目中方投资主体）设立了纪检监察组织。韩磊成为首寰公司的纪委书记，并以监督的视角全程见证了一期工程的拔地而起。

“当时我正在上海参加进博会。得知被任命为纪委书记后，我立即做好工作交接，赶回北京。”韩磊回忆说，这是一项重大政治任务，他深知责任重大。

韩磊说，这里的一砖一瓦，都有监督故事可讲。

停车场地面材料优化就离不开监督作用的推动。纪检干部在例行浏览某旅游软件留言板的过程中注意到，不少试运营期间前来体验的游客吐槽露天停车场地面不防滑，尤其是在降雨期间存在安全隐患等问题。

首寰公司纪委第一时间进行现场勘查，查证属实后将这一问题反映给公司有关部门，并督促其履行职责、及时整改。如今，安全系数更高的地面材料已经替代了过去的打滑路面，赢得了游客的认可。

这样的事例不胜枚举。首寰公司纪委围绕项目实际，盯重点领域、重要区域、重大平台，通过旁听会议、筛查12345工单等方式，创新监督模式，跟进监督、精准监督、全程监督，倒逼相关部门落实主体责任，推动整改。

首旅集团纪委作为上级纪委，在强化制度建设、教育引导、监督检查基础上，联合集团多部门组成指导小组，对各重大项目的内控体系建设、制度执行效果、从业人员岗位风险等方面开展全方位、全过程的风险监控；同时，聘请第三方机构对项目的合同、资金等进行全过程跟踪审计，构建规避违纪违法行为发生的第一道监督“防火墙”。

应对疫情大考

密织监督网络

2020年初，新冠肺炎疫情为北京环球影城项目带来了空前挑战。

“要知道，我们的工地面积是4平方公里，有2万余名工人。”北京国际度假区有限公司总经理王他一忆起当时情景，2月18日那天，市领导到工地现场检查工作，督促复工复产，送来服务“大礼包”，他们很受鼓舞。到2020年5月，已有26000名工人复工复产，没有发生一例病例。

最终，北京环球影城成为全市最早一批实现全面复工的重点工程，且施工期间没有发生一例病例。

成功应对考验，严密的疫情防控监督网功不可没。

对口联系市管企业的市纪委监委第四监督检查室、驻市国资委纪检监察组及首旅集团纪委、首寰公司纪委多次组成监督检查组，深入一线监督检查施工现场疫情防控责任落实情况。

据不完全统计，新冠肺炎疫情以来，仅首寰公司纪委就开展疫情防控专项监督50余次，现场提示并督促立行立改问题100余个，使监督与常态化疫情防控同向发力、同步推进。

期间，属地通州区纪委监委也积极参与市纪委监委构建的市级“室组地”监督模块，并结合实际开展区级“室组地”联合监督工作。

就这样，总建筑面积约92万平方米的一期主体工程在多级监督构筑的“安全网”内顺利进行，并已于2020年底全部竣工。

跟踪监督问效

助力梦想起航

作为溢出效应和带动效应极大的北京环球度假区，外围综合配套规划建设，交通保障是项目监督重点之一。

已投入使用的地铁环球影城站是7号线东延与八通线南延的换乘站，被命名为“梦开始的地方”。站在这里，驻市交通委纪检监察组组长牟少华感慨万千。

过去几年来，驻市交通委纪检监察组把环球度假区交通保障监督作为重大任务，聚焦京哈高速公路、东六环西侧路等33条配套道路建设与改造、资金管理与使用等重点事项，专门制定形成监督任务清单，明确31项重点任务，提出交通设施、运输保障、交通管理与执法、综合信息管理平台等4方面16个风险点，提出防范和改进建议11条。同时，该组紧盯交通保障建设工程项目动拆迁、资金管理等高危风险环节，重点抓好对关键领域、重点岗位人员的全员廉政教育，确保重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用不出差池。充分运用“大数据”分析，重点关注反映交通服务保障工作中违反中央八项规定精神、“为官不为”“为官乱为”等问题，对履责不力、推诿扯皮、滥用职权、谋取私利等问题线索及时移送，快查快办并予以通报曝光。

与驻市交通委纪检监察组同频共振，驻市文旅局纪检监察组、驻市市场监管局纪检监察组督促监督单位党组落实主体责任，推动项目中的64项工程建设审批、150项开园事项审批，以及14台大型游乐设备调试、检验等工作高效落地落实。

毗邻环球度假区的通州区九棵树街道，商圈密集、人口稠密。为不断提升综合执法水平，优化营商环境，该街道纪工委监察组立足职责定位，开展综合执法工作专项监督检查，以监督“硬约束”助推提升营商环境“软实力”。

北京环球影城开园并非监督工作的终点。市纪委监委相关负责人表示，市纪委监委将依据在实践中总结的经验，继续做好环球度假区项目二期、三期建设的跟踪监督，不断夯实廉洁地基，让首都文化旅游建设更扎实、更高效。