11月6日起，北京市政府将批准北京城市副中心行使新一批市级行政权力。这是去年3月该市首次赋予管委会30项市级行政权力后的又一轮赋权。

北京城市副中心今日就此召开新闻发布会，副中心党工委委员、管委会副主任胡九龙介绍，本次对副中心的市级赋权包括对城市副中心赋权和对自贸区组团赋权两个部分。由在城市副中心812平方公里范围内行使的市级权力57项，以及在中国（北京）自由贸易试验区运河商务区和张家湾设计小镇组团约10.87平方公里区域内行使的市级权力101项构成。

涉地审批权全链条下放

值得注意的是涉地审批类市级权力的下放。本轮赋权后，土地利用、土地征转、土地储备等三项涉地审批权基本全链条赋予城市副中心。

副中心管委会规划和自然资源局副局长尚立军介绍，城市副中心建设逐步深入，面临城市副中心站综合交通枢纽等一批重大项目、张家湾设计小镇等重点功能区建设、存量用地再利用、集体经营性建设用地入市、家园中心建设等综合性的规划和自然资源管理问题。迫切需要城市副中心进一步扩大赋权范围，推动先试先行。

这次赋权关于规划和自然资源领域方面，主要包括国有建设用地使用权划拨批准、国有建设用地使用权协议出让批准等行政许可方面相关职权17项，其他行政权力1项，行政征收方面1项，行政检查方面1项。通过两次赋权，土地征收、土地利用、土地储备等三个方面市级职权已基本赋权给城市副中心管委会，进一步提高了工作效率，实现了自然资源全链条管理。

首次对北京自贸区赋权

记者注意到，这也是北京首次推动自贸区赋权。通州区“两区”办第一副主任林正航说，这一轮的权限下放，是结合副中心产业优势和功能定位，向自贸试验区赋权的第一次规模化尝试。

本轮北京对自贸区组团的赋权中，优化自贸试验区产业发展环境的有29项。人力资源方面，将非京生源毕业生进京就业审批下放。对已在自贸试验区内的企业，可通过区人力社保局直接审批、打印接收函，快速办理毕业生引进手续，这一赋权将帮助自贸区企业更快招才引才。

此外，还有外资外贸方面3项，文化旅游方面14项，食品生产许可和知识产权保护方面11项。如外资研发中心采购设备免税、退税资格审核认定，外国投资者在北京市特定区域内设立演出场所经营单位从事演出场所经营活动审批，自贸试验区范围的食品生产许可审批与执法权限等。

下一步赋权初定三方面

本轮赋权中，审批权与监管权同步承接，“权力链”更加完整。

胡九龙介绍，首批赋权，副中心更多是承担了审批和许可的工作，过程监督、行政处罚、行政检查等监管职权仍由市级相关部门承担。此次赋权，副中心严格按照“谁审批、谁监管”的原则，同步承接了一批监管职责。这也对副中心管委会充分发挥现有体制效能、加强工作机制创新、推动与通州区政府深度融合提出了更高要求。

下一步，副中心将就承接更大范围的市级赋权进行研究论证。初步有三方面考虑：聚焦建设中心城区功能疏解重要承载地，继续拓展和深化规划建设类市级赋权；聚焦培育巩固主导功能，大力争取优化产业发展环境类市级赋权；聚焦建设高水平人才高地，积极争取人才培养引进方面的市级赋权。

胡九龙说，为发挥副中心在改革创新上的先行先试作用，副中心在争取更大范围赋权的基础上，还将积极争取市级授权，丰富改革创新的工具箱，增强推动高质量发展的更大自主性。