（上海基层党建网）聚焦群众最关心关切的“住房”关键事，普陀区坚持问题导向、需求导向，把居民满意作为“最高追求”，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，全力推进“三旧”换“三新”、住房保障、物业服务提升等各项重点工作，持续做好民生文章，为普陀居民群众着力交付一份温暖人心的“民生答卷”。

更新改造，老旧小区焕发新活力

不成套的住房“洗浴厕”生活不方便，老旧小区基础设施差、停车困难、绿化覆盖少、生命通道开辟难、加装电梯难等，这些“急难愁盼”的居住类民生问题，曾经成为制约普陀发展、群众反映强烈的核心短板。

普陀区认真落实“老小旧远”民生工作，全力打响“三旧”换“三新”攻坚战。这涉及到每一户居民的切身利益，如何把工作做实、做深，做到像“绣花”一样精细，普陀区因地制宜，广泛听取居民意见，按照“一小区一方案”精细化原则，制定改造方案；因人施策，将居民需求当作“头等大事”，梳理居民个性化需求清单，力求在综合修缮过程中同步解决相关问题。通过全面推进，让二级以下旧里换新颜，老旧住房“穿新衣”，不成套房屋居民过上厨卫独用的新生活。

在区委、区政府的领导下，区房管局正在围绕“安居、宜居、乐居”的总体工作导向，采取“修、拆、建、管”多措并举的方式，在老旧小区基础性修缮已实现全覆盖的基础上，进一步开展以老旧小区再提升为重点的宜居专项行动，聚焦居民急难愁盼，实施精准施策型“专项提升”修缮1000万平方米，让普陀百姓居住生活更安心、舒心和开心。

房屋修缮一新、小区道路拓宽、消防通道打通、电梯加装落成、适老性改造、社区花园亮化……普陀更多的老旧小区经过更新改造与提升，实现了“逆生长”，也让生活在其中的居民群众有了深切体会。“改造让我眼前一亮。”家住在甘泉路街道南泉苑的居民陈老伯说，小区先后经历了三次改造，这次是最全面也是最好的。

全面开花，“上下”生活溢出幸福感

上下楼，是居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”。尤其是不少老人随着年岁增长，腿脚不便、疾病缠身等身体原因，上下楼出行难，学会“不出门”，成为了“悬空老人”。近年来，随着既有多层住宅加装电梯工作的推进实施，让越来越多的人看到了方便上下楼的希望，而每一部为老旧小区加装的电梯，都牵动着楼里居民的心，或喜或盼。

普陀区聚焦既有多层住宅“加梯”这件事，持续发力，加快推进力度，已完成加梯地图2.0版本的制作，推行了区级层面加梯小程序App，并发文《普陀区既有多层住宅加装电梯项目实施细则（试行）》《普陀区既有多层住宅加装电梯指导手册》。对接居民需求，普陀区在小区修缮改造前期对有加梯需求的小区预留了空间，还将加梯工程与个别小区的综合修缮改造工程同步推进。

加梯工作是一项典型的居民自治工作，最终受益者是居民群众，因此在加梯过程中，区房管局与各街镇聚焦群众需求，充分听取居民意见，着力解决突出矛盾问题，不断提升居民群众参与度和满意度。同时，加强部门、街镇之间条块联动与协同，坚持党建引领，积极创新加梯工作新路径、新方法，形成了一套可复制、可推广的“加梯工作法”。并针对加装电梯后期运营维护，确保安全运行，引入了专业化力量，让加梯居民无“后顾之忧”。

长风新村街道风荷苑小区成为上海整体加装电梯数量最多的小区；宜川路街道赵家花园10台电梯同时开工；长征镇25个楼栋加梯，成为镇里首个集中签约的规模化加梯项目……如今，“加装电梯”在普陀区已经全面开花，使居民享受到真正的“便利”，拥有实实在在的获得感、幸福感。

提升能级，破解难题群众真“满意”

小区物业毫无预告地撤离，导致小区内管理一片混乱；业主之间因为抢占地下车位冲突不断；小区环境问题凸显、安全隐患频发，业主物业矛盾重重……近年来，群众反反复复投诉的问题多集中在物业矛盾纠纷上。

面临物业管理“一地鸡毛”，普陀区积极推进“满意物业”创建三年行动计划，从政府监管、小区治理、行业发展三个方面，想方设法提升区物业服务能级。

聚焦政府监管，在全市率先建立了“物业行业信用信息预警机制”，深入开展“创城巩卫”工作，进一步优化“公房和售后房小区物业一体化服务达标奖励”考核标准，并积极开展“美丽家园”示范点创建，从而结合新形势、新要求提升物业行业监管水平。

聚焦小区治理，探索建立了“物业顾问进小区”“物业服务行业信用信息预警”“商品住宅小区推广实施代理记账”“业委会运作平台普陀区业委会事务通”等一系列小区自治管理制度，提升小区自治共治能级。针对不少街道镇还存在着建筑面积不足1万平方米的老旧小区，这些小区因为建筑面积小，带来了物业管理成本高，空间规划不合理，缺乏停车位的问题，居住环境整体较差。结合疫情防控，普陀区积极推进相邻小微型小区合并改造和小区全封闭改造，从硬件建设上为解决小区管理难题创造条件。如从2020年开始，石泉路街道将25个小微型小区合并为10个小区；今年9月，宜川路街道农林路101弄三个沿街开放小区合并，将进一步开展新一届业委会的组建、物业公司选聘等。

聚焦行业发展，积极推动物业费调价。“十三五”期间，已有63个小区形成业主大会决议，完成物业费调价工作。建立维修资金“回血”机制，指导街镇积极推进小区维修资金续筹工作，共有283个商品房小区通过收益补充维修资金的形式，续筹维修资金共计5483.40万元，为小区良性长效管理建立“蓄水池”。同时，推动物业企业“量减质提”，按照每年不低于10的比例劝退或淘汰一批不作为的物业企业，通过数量整合不断提高企业管理密度。