11月10日，中美两国政府在联合国气候变化格拉斯哥大会期间发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》，引发国际社会强烈反响和高度关注，专家认为，这是因为这个文件具有很强的象征意义：
第一，这是中美两大国之间的关系长时间高度紧张之后达成的重大合作协议，给国际社会带来了“松一口气”的希望。气候问题虽是特定问题，但意义重大，有可能带动中美关系在其他领域的缓解，这对于期待从中美合作中受益，摆脱在中美之间“选边站”窘境的国家来说显然有“如释重负”之感。
第二，这个联合宣言来之不易，是拜登政府上台之后，中美双方经过10个多月的接触，30多场视频会谈和4轮面对面谈判，在今年4月17日签署《中美应对气候危机联合声明》的基础上形成的，是双方在气候议题上取得更多、更深刻共识的基础上达成的。国际社会期待着这个文件出台的过程能成为中美之间通过谈判、接触化解分歧，寻求合作的“样板”。气候合作可以谈，其他问题也应当可以谈，谈比不谈好，合作比对抗好。平等地、相互尊重地谈是合作的前提。
第三，气候变化是全人类共同面对的重大挑战，关乎人类和世间万物的命运和前途，迫切需要全球通力合作，各国都担负着共同而有区别的责任，大国理应付出更大努力。《巴黎协定》问世以来，中国在应对气候方面作出了表率，以拥有14亿人口、世界最大发展中国家的国情，作出了2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和的庄严承诺，把“绿色发展”置于新发展理念的重要位置。由于某些大国的不负责任，《巴黎协定》未得到顺利实施。美国特朗普政府的“退群”开创了一个破坏气候合作的恶劣先例。拜登政府改变了特朗普政府一些损人不利己的做法。这次中美应对气候危机的联合宣言向世界表明，世界两个最大的经济体，最大的发达国家和最大的发展中国家，将携手同行，共同应对气候变化，为世界的团结与合作树立了榜样，正如联合国秘书长古特雷斯所说，是“朝着正确的方向迈出的正确一步”。
第四，中美联合宣言有细节、有路径、有机制，规定了双方在今后10年内强化气候合作要达到的目标和将釆取的举措，有利于推动中美气候合作的机制化、具体化和务实化，可操作性较强，成果可期。
2021年2月7日，人们走过美国芝加哥的积雪。当日，寒潮侵袭芝加哥地区，风寒指数达零下20摄氏度至零下25摄氏度。图源：新华社
这个宣言令国际社会鼓舞和期待，但期待之余也有两点需要关注：
第一，气候合作固然重要，但只是世界和中美两国面临的重大挑战之一，疫情袭扰、世界经济复苏乏力、单边主义和保护主义猖獗、传统和非传统安全问题困扰、“新冷战”思维泛起等，相互交织关联，可以时有侧重，但不能顾此失彼，更不能以此盖彼，否则，再好的宣言也会流为空谈。
第二，美国政策多变，国际合作常常被党派政治绑架，“退群”毁约时有发生，贸易战、科技战屡见不鲜。重信守诺是国际合作的根本保障，中国历来说到做到，美国是否能言必行行必果？国际社会正拭目以待。（中国国际问题研究基金会高级研究员王珍）
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