米其林、博世、联合利华、江森自控、统一，这些享誉世界的跨国企业都选择在长宁设立地区总部；临空园区里面积达1.2万平方米的地块上，春秋航空总部大楼正在拔地而起；行业龙头神州数码，连续10年蝉联IT分销领域国内市场第一……

五年来，在长宁各种利好政策和营商环境的持续加码下，长宁总部经济“风生水起”，跨国公司地区总部、贸易型总部、外资研发中心和民营企业总部已累计达108家。其中，跨国公司地区总部累计达75家，位列中心城区第三位。

一直以来，长宁区都把总部经济落户长宁作为推动区域产业结构优化和运营效能提升的重要突破口之一，而“引凤筑巢”的前提是先要打下坚实基础。长宁“总部经济”跑出加速度，偶然中定有必然。

坚实根基“地利”仍需“人和”加持

总部经济具有乘数效应、外溢效应，是价值链融通的经济高级化发展方式。长宁有着与总部经济发展生态相适应的现代服务业、人工智能、新金融、商贸会展、航运物流、便捷交通和宜居环境等支撑体系，是上海连接长三角最近的中心城区。区域内坐拥虹桥综合交通枢纽，不论是进市区，还是去往全国各地，都十分便捷，为信息、人才、技术的汇聚涌流提供了强有力的支撑。这些得天独厚的“地利”优势，如何转化为吸引企业落户的实力？虹桥经济技术开发区所来的时代红利，如何转化成转型的动能？长宁选择在“人和”上下功夫。

近年来，长宁先后推出《长宁区深化改革创新优化营商环境行动方案》《长宁区支持民营经济和中小企业创新发展的实施办法>（试行）》《长宁区全面优化营商环境促进民营经济健康发展实施意见》《优化营商环境36条》《加强投资促进25条》《长宁区支持总部型经济高质量发展的实施办法》等政策方案，支持总部经济能级提升、落地发展、做大做强，加大综合配套支持，强化服务保障机制，竭尽全力为企业实现理想愿景，坚定不移地推进区域产业结构“深转型”。

图片说明：博世中国

“从2011年来到长宁，企业就一直得到区里各项政策支持和配套服务。我们转型道路上孵化的企业，所研发的小型民用科技产品也在区商务委的牵线搭桥下亮相长宁第二届“五五购物节”，试水市场。在长宁的10年，博世在华销售额从400多亿元增长到去年的1173亿元，员工数量也在稳步增长。”博世中国对外事务总监吴亦飞欣喜地告诉记者，“长宁是我们的福地！”

把长宁视为“企业福地”的不只有博世中国，春秋航空更是把长宁视为“娘家”。春秋航空董事长王煜坦言，当时总部选址时，各地都投来了橄榄枝，但对春秋来说，长宁是唯一的选择。我们生在长宁、长在长宁，从五年前的50余架飞机到如今数量翻番，与长宁的鼎力支持是分不开的。2020年的行业寒冬，公司的节奏完全打乱，长宁区及时出台了应对疫情帮助企业共渡难关的十五条政策措施，为企业排忧解难，与企业共克时艰、共谋发展，很大程度上缓解了企业经营的难关。

精准服务 姿态很“低”，效率很高

五年来，总部经济对长宁区域贡献度保持着较高水平，在长宁“金牌店小二”的精准服务下，越来越多的总部企业在长宁集聚发展，其中也包括于2019年被认定为跨国公司大中华区总部型机构的意大利船级社（中国）有限公司（简称“RINA中国”）。RINA中国核心业务为船舶入级和检验，母公司是全球性集团公司意大利船级社，具备成为跨国地区总部的潜力并对申请认定有强烈意愿。“起初我们与认定标准有差距，但负责对接的‘店小二’持续与我们紧密联系，在政策开放后及时告知并协助辅导我们认定。”意大利船级社亚太区资深总监马里奥介绍。

图片说明：RINA中国

为了更好服务区内有意向、有资质发展为总部的企业，长宁已建立区领导重点服务、部门专业服务、街镇综合服务的全方位、立体化服务体系。包括建立微信工作群，形成定点联系沟通和服务对接机制，及时了解企业发展战略，认真回应和解决企业诉求；参照认定标准深入排摸、走访，形成长宁区总部企业培育库，精准助力企业升级总部；与市商务委等部门密切协同合作，“吃透”市区层面各类相关政策，加强宣传力度，放大政策培育引导能效等。

每个工作日，“店小二”都用一句“你好”开启和企业的互动，主动询问并积极回应企业需求。2020年疫情初期，RINA中国外籍高层无法返沪，难以开展业务运营，“店小二”积极与相关委办局协调，多次帮助企业申请办理外国人来华邀请函，保证了企业及时复工复产。“中国就是我们的未来，我们还想把在长宁的跨国公司地区总部升级为亚太区总部。”马里奥向记者表达了与长宁区政府继续紧密合作的决心。

开放平台 政企关系“清”上加“亲”

总部企业选择并扎根长宁，除了长宁的良好政策和营商服务外，更得益于长宁区政府为企业建立的开放平台。作为唯一一个全域纳入虹桥国际开放枢纽“一核两带”功能布局的上海市中心城区，长宁区围绕优化营商环境4.0版本内容，全力对接推动《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》各项任务举措落实，于今年3月先后启用了集营商基础服务、跨部门集成服务和引导企业战略发展服务的大虹桥营商服务中心和虹桥国际贸易服务中心。

大虹桥营商服务中心位于娄山关路35号，以服务企业为宗旨，推出商务服务区、自助服务区、业务受理区、咨询服务区、共享活动区、智能展示区等六大功能区。目前，区人社局、市场监管局、税务局等10余个部门已入驻，提供包括人才落户、政策咨询、招商服务、风控法律服务、公证咨询、长宁企业贷、政策性融资担保、金融服务和党群服务等28项服务，可办理涉企服务事项335项、涉人服务事项109项；特别设置的自助一体机可实现查询及办理事项175项，其中长三角高频“跨省通办”事项23项，同时可提供营业执照等595类电子证照打印服务。结合企业反馈和需求，中心将不断完善功能、丰富内涵。

虹桥国际贸易服务中心位于世贸商城三楼，设有海关服务、进博服务、外商投资服务、营商服务、银行服务、招商咨询、法律法规咨询、跨国采购洽谈、跨境电商咨询等功能窗口，集聚一站式服务区、共享办公区、共享展示厅、共享会客厅四大板块，能更好服务长宁外资、外贸和进博参展企业。这两大良好平台将不断助力企业在“大虹桥”这方热土上抢抓新机遇、迸发新活力、实现新跨越。

持续改革创新和激发发展活力，是长宁多年来的生动写照。长宁还于今年9月实施“总部增能”计划，建立跨国公司地区总部圆桌会议制度，加快推进总部企业数量和质量“双提升”。短短一个月连续举办三场圆桌会议，集结区内21家跨国公司地区总部，了解企业发展战略，及时回应和解决企业诉求，倾听企业对长宁发展的意见和建议，面对面交流的沟通方式令与会总部企业负责人深感亲切，也让长宁政企关系“清”上加“亲”。

长宁正紧抓“虹桥国际开放枢纽建设”和“城市数字化转型”两大重要战略机遇，以“虹桥品牌”赋能，为区域经济高质量发展注入强劲动力。今年以来，长宁着力打好优化营商环境、加强招商引资、推动产业发展等“组合拳”，全面促进经济高质量发展，不断提升国际精品城区软实力。

“十四五”期间，长宁将加快推进“总部增能”行动，为总部经济的发展提供更强有力的支撑，完善外资总部“培育”“增能”“升级”三张清单。

一方面，聚焦“总部经济”，巩固常态化走访企业机制，提升总部动态评估机制，了解总部企业发展的关节点和突破口，当好有求必应、无事不扰的“店小二”；继续办好总部圆桌会议，分行业、分专题，进一步拓展企业参会的深度和广度。

另一方面，聚焦“应扶尽扶”，培育并推进特灵冷王、安湃声、适马贸易等一批意向总部企业，促进总部企业转型优化；专注“做优做强””，打造总部经济集聚高地，推进总部经济多维度提升。

接下来，长宁将积极对接虹桥管委会牵头四区政府制订的《虹桥国际中央商务区关于支持内资总部企业发展的政策意见》，大力推动民营总部企业发展，激发企业深耕长宁；多措并举吸引跨国公司亚太总部和功能性全球总部落户，鼓励外资设立和发展全球研发中心和开放式创新平台，进一步提高全球资源配置能力。