（上海基层党建网）自党史学习教育开展以来，奉贤区庄行镇将学习成果转化到为困难群众办实事、解难事的行动中去，持续做好民生文章，以新叶村为试点，推进由“人找政策”向“政策找人”转变，以智慧村庄、网格化管理为依托，建立健全“主动发现、及时救助、应救尽救”的社会救助体系，织密编牢农村社会救助暖心网。

“全职”+“兼职”，着力构建救助新队伍

形成“3+X”主动发现队伍模式。新叶村依托宅基归并后集中化小区的自然优势，通过网格划分，构建以村党总支书记、村两委班子、网格队伍为主的“三级联动”网格社会救助队伍。同时，积极动员社会力量，如村民小组长、老党员、老干部、宅基老娘舅等广泛参与，形成“3+X”的主动发现队伍模式，努力做到困难群体早发现、早报告、早救助，及时将符合条件的困难家庭纳入城乡低保、特困供养、临时救助等社会救助范围。

成立困难救助信息小组。以村级网格化管理为依托，建立由村社区救助顾问和各网格组成的困难救助信息小组。充分发挥网格管理功能，将“主动发现机制”纳入网格员职责范围，通过“沉浸式”办公、农户走访等主动了解和收集本网格内群众的困难线索，上报村社区救助顾问。2021年通过村级救助队伍主动发现，共为3户家庭成功申请城乡低保家庭，为“沉默的少数”缓解了生活、经济困难。

“线上”+“线下”，双线建立救助新大脑

建立社会救助“处理器”。“线上”依托智慧村庄建设，“线下”依托“沉浸式”办公，双线程结合建立社会救助“处理器”。加强村内一门式受理服务大厅社会救助服务窗口的作用，为村民提供救助咨询、办理等业务。依托区级困难家庭精准信息平台、奉贤生活e站、村级新建的“新叶村一网通管”服务平台、东方有线阳光村务平台以及微信公众号等，畅通线上多平台、高效率的智慧服务渠道，简化申请材料，多了解各项政策、申请流程，让村民少跑一趟路。

建立困难对象“数据库”。通过网格排查、社区救助顾问核查，对辖区内发现的困难村民建立困难对象“数据库”。根据困难对象特点，对其进行分类，即分为：社会救助覆盖对象（包括城乡低保、低收入家庭、支出型贫困家庭、特困供养对象、重残无业等）、非社会救助覆盖对象即边缘性困难家庭和因病、因残及他因成为临时困难对象。通过有效分类，让农村社会救助更加“智慧”。

“提升”+“优化”，探索精准救助新思路

新叶村作为庄行镇“政策找人”工作机制的先行村，建立了急难村民的“绿色救助通道”，因地制宜制定村级社会救助政策，简化救助工作流程，切实做到公开、透明、便捷、及时。

及时走访核查，全链条精细管理。村级社会救助评估小组定期组织协调困难群众的摸底排查工作，对“数据库”人员采取定期或不定期入户摸排，了解掌握他们的生活现状和困难缓解情况。各网格员在发现或接到困难线索或救助需求后，第一时间对事项进行记录并报社区救助顾问进行调查核实，发现确实有困难的，针对其家庭现实困难情况、程度，提供与之相匹配的救助政策，并为其办理相关救助申请，真正做到“政策找人”。

帮助申请办理，全流程精心服务。对因病因残对象，本人申请确有困难的，村社区救助顾问协助其收集、准备相关的书面申请材料，帮助提交救助申请。今年以来，共协助村民申请市民综合帮扶39人次、慢性病门诊救助100余人次、民生保险169户、安心保理赔11人次。通过各类政策宣传业务受理，为群众提供救助和帮扶，解决村民们的实际困难。对涉及其他条线等专项救助的，帮助转介及时办理，并做好时候跟踪反馈。