了解到：

供暖季即将来临

为让居民过上一个“暖冬”

(资料图片)

提高供暖质量

马驹桥镇提前部署

通过基层治理品牌

“马桥近邻”之“近邻客厅”

打造马驹桥的“向前一步”

帮助市民解决入冬前的烦心事儿

01

协商议事为“未诉先办”提供线索

昨天，本市开始试供暖，马驹桥镇“大考”开场。其实，11月2日在逸景家园社区多功能室便举行了一场会议，由镇政府牵头，请来居民代表、供暖公司代表座谈，并邀请区职能部门、人大代表、政协委员、律师、供暖专家对全镇供暖中产生的问题集中研判，协调各方越过分歧线，为市民关心的供暖问题找到解决的突破口。

“我家属于边角户，朝向北西，本来采光就差，楼下底商一直不供暖，四处都是‘冰山’，热量流失快，太冷了。”珠江逸景小区216号楼居民张先生去年供暖季中途才入住，过了一年“忍冬”。

“报修都在白天，一来测就18℃，可后半夜非常冷，根本不达标！”家住219号楼的罗女士也反映了去年的遭遇。

紧接着，来自203号楼的王先生提出了一个问题：“去年由于提前供暖，供暖公司没有做足准备，导致各楼集中出现暖气不热的情况，维修好几天才好起来。你说提前供暖有啥意义？”

负责给小区供暖的北京华远意通热力科技股份有限公司代表任书娇在本子上列出了好几条，不时抬起头认真聆听，眉头紧锁。

该公司是马驹桥镇现供暖规模最大的企业，全镇31个小区中，11个由该企业负责，12345市民服务热线的接单量也是最多的，去年达到159单。

“以上这些问题的类型，与去年我们接到的12345诉求情况基本匹配。”马驹桥镇副镇长朱善斌说罢，向在座人员公布了一份去年供暖季12345工单情况，总量398件。

其中，反映暖气不热、温度不达标等问题约310件，反映设备损坏、跑冒滴漏等情况约23件，还有反映供暖公司服务态度差等问题。“横向比较上，投诉量最多的是华远意通，第二是热能鸿业……”朱善斌毫不客气地挨个点名企业，在座负责人如坐针毡。

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02

自揭疮疤把“丑话”说在前头

为马驹桥镇提供供暖服务的企业共有14家，今年9月起，该镇已组织所有供暖企业和社区“敲门问暖”，再次梳理排查，并针对去年的投诉开展分析。

朱善斌介绍，

目前看供暖症结主要集中在三点：去年提前一周供暖，导致供暖企业调试时间不足，供暖初期出现问题和投诉较多。

2021年以前，供暖工作由区城管委供暖办负责，属地政府去年首次“接单”，经验不足。且第一天接手，第二天就开始供暖，属地政府准备时间也不足。

此外，马驹桥镇还面临着相当棘手的问题，如有大量的商改住、工改住和研改住等小区，占比达47%。

有些老旧小区在建设时无标准图纸，供热管线本身设计不合理，而且管理缺失，很多居民擅自拆改本家供暖设施，影响供暖效果。

商改住、工改住、研改住小区非正规住宅，结构上存在不合理，供暖标准也跟住宅不同，容易引发居民不满和投诉。

“以上我们分析的是客观原因，另外还有主观原因，归结起来很简单，就是烧得不够热！因为卡着18℃或20℃烧锅炉，边角户和后半夜温度肯定不够。所以，大家应该高度重视、予以解决。”

朱善斌表示，去年有特殊情况，今年就得提前部署和谋划，对于不落实工作要求且整改不力的企业，镇政府也会跟区城管委供暖办沟通，对其供暖补贴予以扣除。

上一供暖季结束后，马驹桥镇对曾服务三个小区的供暖公司提起了诉讼，原因是其在上个供暖季供暖质量差，多次出现管道破裂却找不到漏点等硬伤，甚至在过年期间持续停暖检修，严重影响居民生活。最终对方败诉，比合同约定时间提前8年解约。

“作为企业，盈利是目标，但是诚信和履约是关键和根本。如果只贪图眼前的利益，想着少安排点人，省省水电气，那只会把事业路越走越窄。”结合这一案例，朱善斌代表镇政府进一步强调立场。

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03

近邻客厅激发居民自治活力

马驹桥镇党委副书记李翔表示，

吸取去年初期教训，在上一供暖季中后期，镇里多次“吹哨”区供暖办，检查锅炉房、管道、阀门等供暖设备，组织供暖企业召开紧急会议，研究各类问题的解决途径。

“针对每一个诉求，社工都陪同维修师傅一同上门，确保服务态度和维修效果，并形成了‘电话+实地’多方回访机制，也联合区城管委供暖办多次约谈，实地查看企业供热设施，确保提高服务质量和应急能力。”

今年，在供暖季来临之前，马驹桥镇推出了全新基层治理品牌“马桥近邻”，打造“近邻客厅”议事协商平台，邀请各类资源入驻提供法律服务、推动多元共治，引导居民主动、理性、有序参与社区治理，对居民反映的热点问题集中商议并形成决议，供暖就是“近邻客厅”的第一个话题。

会上，社区法律服务团提出建议：可定期组织分享典型案例，为居民支招；在多方协调下问题仍无法解决的，居民可以收集证据通过法律途径解决。同时，建议建立应急方案小组收集问题，向供暖公司或社区反馈集中解决。

“现在，马驹桥每个社区都设有一个‘近邻客厅’，通过这个平台，可以让居民看到政府的努力和决心，另外也将通过专家介入打造镇级公民课堂，有推进‘共建共治共享’的社区治理新模式，释放居民自治活力，共奏小区和谐乐章。”李翔说。

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通州区融媒体中心记者曲经纬

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